导语：

党的二十大高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，系统阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。学院党委组织开设“教授笔谈”栏目，引领全院教师以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉深入学习贯彻党的二十大精神。

习近平总书记在二十大报告中强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，要求坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，加快实现高水平科技自立自强。高水平科技自立自强是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。2020年10月，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。2021年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的讲话中指出“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须更强调自主创新。”2021年5月，在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科学技术协会第十次全国代表大会上，习近平总书记强调“加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。”高水平科技自立自强是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要战略支点。

如何判断、测度高水平科技自立自强是当下在系统部署中必须高度重视的问题。从能力到结果的逻辑看，高水平科技自立自强体现在三个层次，分别为：表现为“结果”的“外显层”，即高水平科技创新产出与国防与经济安全，关键为创新；表现为“能力”的“中坚层”，即科技创新人才和科技创新资源，关键为人才；表现为“能力的能力”的“核心层”，即科技创新人才培养吸引体系及资源条件产生环境的自立自强，关键为教育。

外显层：高水平科技创新产出与国防经济安全

高水平科技自立自强首先表现为科技创新结果，即“外显层”，主要体现为持续的高水平科技创新产出和国防和经济安全，主要产生于面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康而开展的科技创新活动。特别需要注意的是其可持续性，高水平自立自强绝不是某个试点、某个时期的目标，而应是伴随高质量发展的持续性目标。

一是持续的高水平科技知识产出。主要体现为持续的高水平科技知识和高价值知识产权产出，前者表现为高水平科技论文，后者表现为高价值发明专利、软件著作权、集成电路布图、植物新品种等知识产权，此外还包括广泛的未公开的科技知识。

二是持续的高水平科技产业产出。主要体现为持续的高水平科技产业的产值、市场规模、国际影响力及高水平科技类新产品数量和影响力，这反映科技与经济的联系程度，高水平科技自立自强需要科技与经济的紧密联系。习近平总书记曾多次强调，需要加快解决科技与经济“两张皮”问题。

三是持续的高水平国防和经济安全。主要体现为持续的国防科技自立自强程度，以及经济领域产业安全程度，即经济领域瓶颈威胁小，产业链自主可控程度高，尤其是在关键产业领域需要保障产业链的自主可控。

中坚层：科技创新人才和科技创新资源

高水平科技自立自强第一层次的外显结果来自于内在能力，为“中坚层”，即产生高水平科技创新成果的高水平科创资源能力，主要体现为高水平科技创新人才队伍、科技组织和高水平科技资源条件，特别体现在人才领域。

一是高水平科技创新人才队伍。科技创新能力主要来自科技创新人才队伍，包括战略科技人才、领军人才、骨干人才、基础人才以及科技创业企业家等，高水平科技创新产出需要科技人才队伍保持高水平、良好结构和充分活力。2021年9月27日，习近平总书记在中央人才工作会议上强调，“人才是自主创新的关键”，“创新驱动本质上是人才驱动”，“加快建设世界人才中心和创新高地”。

二是高水平的科技资源条件。“巧妇难为无米之炊”，高水平科技创新人才、高水平科技创新组织需要有高水平的科技创新资源条件才能够如鱼得水，因此，科技创新资源条件的科学部署能够促进科技创新资源条件、科技创新人才和科技创新组织之间的高效匹配。目前，国家重点实验室、大科学设施、大科学工程等科技创新平台需要加强发展，科学软件和仪器、科技信息资源等也亟需自主发展强化。

三是高水平的科技创新组织与制度保障。科技组织是激发科技创新人才队伍能力的驱动器，高水平科技自立自强需要将高水平科技创新人才队伍高效组织起来，因此科研院所、高校、科技企业、科技共同体等的组织管理能力至关重要，现在强调的战略科技力量、有组织的科研，特别需要发挥科技创新组织的作用。相关制度则是组织创新力爆发的基本保障，尤其是市场制度、知识产权制度和科技评价制度等。

核心层：科技创新人才生长体系及资源条件产生环境

高水平科技自立自强第二层次的内在能力则来自于一种底层能力，也可称之为“能力的能力”、“二阶能力”，为“核心层”，即产生高水平科技创新资源能力的能力，主要体现为高水平科技创新人才培养和吸引体系、高水平科技创新资源条件产生环境，与软实力高度相关，特别体现在教育领域。

一是高水平科技人才培养体系。主要包括国民教育体系、社会教育体系和组织教育体系等。在国民教育体系之中需要加强创新精神的激发、批判精神的培育；社会教育体系需要对科技人才的终身学习提供帮助和支持；组织教育体系需要能根据组织内部的科技创新要求锻炼科技人才队伍能力，战略科技力量中需要加强战略科技领军人才梯队的组建和培养。

二是高水平科技人才吸引环境。主要包括科研环境和创新创业环境等，前者主要表现为科技创新的体制机制、学术共同体文化氛围、科技创新的知识产权保护环境等，后者体现在创业环境、企业家制度、市场吸引力和人才吸引力环境。“水积而鱼聚，木茂而鸟集”，人才自主培养与人才对外开放要相辅相成。

三是高水平科技资源条件的产生环境。这主要包括国家经济实力和发展势头、对科技创新的决心与信心、营商环境和对外开放水平等。16世纪后全球先后形成的意大利、英国、法国、德国和美国等5个科学和人才中心均曾在当时表现出良好的发展势头、高水平的文明、活跃的创新氛围等特征。新时代我国具备成为全球科学和人才中心的潜在条件和能力，需要积极完善和发挥制度、市场等优势，保持高水平科技资源条件的产生潜能。

图1 高水平科技自立自强的三个层次

综上，如图1所示，高水平科技自立自强体现在“核心层”、“中坚层”、“外显层”三个层次。高水平科技自立自强是国家发展的重要战略支撑，我国国家创新体系需要与之形成对应。这需要从高水平科技自立自强的“核心层”、“中坚层”、“外显层”三个层次判断、部署、测度，从而形成推动高水平科技自立自强的系统化方案。 

（作者：任声策，同济大学上海国际知识产权学院教授、博士生导师、创新与竞争研究中心主任，上海市产业创新生态系统研究中心研究员）